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記者：

流動(dòng)“哨點(diǎn)”打造和諧平安夏夜。 通訊員陳園園

如皋小吃一條街位于如皋市區(qū)的中心地帶，長(zhǎng)約500米，但人流量可觀。入夏后，這里人頭攢動(dòng)、熱鬧非凡，矛盾糾紛也“水漲船高”。今年以來(lái)，如皋警方以“強(qiáng)基工程”為牽引，由基礎(chǔ)管控中心分析研判矛盾糾紛的高發(fā)類(lèi)型和時(shí)段，精準(zhǔn)指導(dǎo)如城中心派出所依托移動(dòng)警務(wù)方艙打造流動(dòng)“哨點(diǎn)”，推動(dòng)各類(lèi)矛盾糾紛防范在源頭、化解在前端，共同打造和諧平安夏夜。

巡控在一線 守護(hù)煙火氣

“老板，今天桌子擺得靠外了，不能影響通行??！”18日晚，在如皋城區(qū)小吃一條街，由派出所民警、特警、城管隊(duì)員等組成的巡邏小分隊(duì)成為人群中一道亮眼風(fēng)景。他們不時(shí)提醒攤主降低喇叭音量、做好攤位衛(wèi)生、不要占道經(jīng)營(yíng)、互相禮貌禮讓。

“現(xiàn)在好多了?！?0多歲的李奶奶家住如皋市區(qū)百花苑一期，樓下就是熱鬧的小吃街，“以前攤販的喇叭聲、吆喝聲一個(gè)比一個(gè)高，我們睡得早，晚上經(jīng)常被吵醒，自從流動(dòng)‘哨點(diǎn)’來(lái)了，睡眠質(zhì)量好了不少。”

針對(duì)小吃街存在的商家占道經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致道路擁堵、噪聲擾民等問(wèn)題，如皋警方發(fā)揮“警城E+”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法效能，與社區(qū)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。以流動(dòng)“哨點(diǎn)”執(zhí)勤力量為主力軍的聯(lián)合整治小組對(duì)夜市門(mén)店、攤販開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)普法宣傳，嚴(yán)禁使用高音廣播喇叭、音響等設(shè)備，積極爭(zhēng)取理解和支持。

每天傍晚5時(shí)到次日凌晨4時(shí)，由派出所民警、輔警、巡特警隊(duì)員、城管隊(duì)員組成的流動(dòng)“哨點(diǎn)”執(zhí)勤力量，圍繞重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展常態(tài)化巡控，落實(shí)“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機(jī)制，同時(shí)依托移動(dòng)警務(wù)方艙提供“零距離”投訴舉報(bào)渠道、城市管理方面的法律法規(guī)及政策咨詢(xún)。“哨點(diǎn)”的值班民警攜帶資料逐一進(jìn)店向商戶進(jìn)行宣傳教育，通過(guò)日常普法、勸導(dǎo)協(xié)調(diào)等方式，推動(dòng)攤販商家在“做生意”與“不擾民”之間找到平衡點(diǎn)。駐點(diǎn)民警聯(lián)動(dòng)周邊“老鄰居”與小吃街的“老商戶”嘮家常、共商議，努力實(shí)現(xiàn)良好社會(huì)治安氛圍共治、共享。今年入夏以來(lái)，小吃一條街附近居民因噪聲擾民報(bào)警投訴量同比下降18.3%。

調(diào)解在一線 譜好和諧曲

3日傍晚5時(shí)許，在小吃一條街北側(cè)，攤主張某某與宗某因爭(zhēng)搶攤位發(fā)生糾紛。“哨點(diǎn)”值班民警馬海濤、吳倩出警至現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，經(jīng)過(guò)10分鐘協(xié)商，張某某挪出一個(gè)攤位給宗某?！斑@里是如皋的網(wǎng)紅小吃街，不過(guò)夜市火起來(lái)了，糾紛也多了?！睙镜甑曛骱蜗壬f(shuō)。

要煙火氣，更要有和氣，如何讓“網(wǎng)紅”變“長(zhǎng)紅”？如皋警方融入城管、社區(qū)干部、居民志愿者等多方力量充當(dāng)“和事佬”，將矛盾糾紛化解在“小”。

執(zhí)法在一線、服務(wù)在路邊，哪里矛盾糾紛高發(fā)，流動(dòng)“哨點(diǎn)”就在哪里。“我們的移動(dòng)警務(wù)方艙就在小吃街橋頭，每天傍晚5時(shí)開(kāi)張，是小吃街‘出攤率’最高的‘鋪?zhàn)印?。”民警吳倩介紹，移動(dòng)警務(wù)方艙是如皋市公安局打造的智能巡防警務(wù)前端，配有高清監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)、突發(fā)事件應(yīng)急處置裝備、急救藥品、免費(fèi)飲水等，既是警務(wù)宣傳服務(wù)點(diǎn)，也是流動(dòng)“哨點(diǎn)”警力的屯兵點(diǎn)。由于緊挨著小吃一條街，遇到小矛盾、小糾紛，流動(dòng)“哨點(diǎn)”民警能立刻現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，一時(shí)難以調(diào)解的，則邀請(qǐng)雙方當(dāng)事人走進(jìn)移動(dòng)警務(wù)方艙“深聊”，直到握手言和，這樣便省去了以往民警接到糾紛警情后從派出所出警趕來(lái)，再帶人回所調(diào)解的時(shí)間，大大提高了矛盾糾紛的調(diào)解效率，也盡可能減少了對(duì)攤販經(jīng)營(yíng)的影響。

日常工作中，流動(dòng)“哨點(diǎn)”還通過(guò)整合群眾治理力量，著力推動(dòng)小吃街業(yè)主參與各類(lèi)志愿服務(wù)，帶動(dòng)全體經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

今年以來(lái)，小吃一條街矛盾糾紛化解成功率達(dá)98%，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛總量下降、重復(fù)報(bào)警下降和調(diào)處成功率穩(wěn)步上升的“兩降一升”新局面。

服務(wù)在一線 織密平安網(wǎng)

5月21日，流動(dòng)“哨點(diǎn)”值班民警李百戰(zhàn)帶隊(duì)巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)，熙熙攘攘的人群中有名男子有些“眼熟”，懷疑是外市公安來(lái)如皋準(zhǔn)備抓捕的涉詐犯罪嫌疑人李某某。李百戰(zhàn)迅速將情況匯報(bào)給所里，對(duì)男子開(kāi)展研判，明確對(duì)方正是嫌疑人李某某。他隨即帶隊(duì)在小吃一條街搜尋，很快在附近一棋牌室將李某某抓獲。從發(fā)現(xiàn)到抓獲，僅用了不到20分鐘，如皋民警抓獲嫌疑人的速度贏得了外市公安同行的稱(chēng)贊。

治安好，小吃街就有了安全名片；客流大，商戶們的收入才能跟著增加。流動(dòng)“哨點(diǎn)”按照“1+2+N”模式規(guī)范運(yùn)行，民警、輔警和群防群治力量成為一個(gè)警務(wù)團(tuán)隊(duì)，視頻巡查與機(jī)動(dòng)巡邏兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮巡防處突、矛盾調(diào)解、接處警服務(wù)等多項(xiàng)功能。

11日晚，售賣(mài)花甲的攤主繆老板找到流動(dòng)“哨點(diǎn)”，將剛剛在攤位撿到的一張身份證交給民警沈海旭。沈海旭根據(jù)身份證信息，迅速找到連云港籍失主李某某的聯(lián)系方式?！疤兄x你們了?！苯拥矫窬娫挄r(shí)，李某某還未發(fā)現(xiàn)自己的身份證丟了。

服務(wù)靠前一步，滿意度提升一度。近一個(gè)月來(lái)，流動(dòng)“哨點(diǎn)”已解決群眾求助、咨詢(xún)類(lèi)問(wèn)題36件。

“以流動(dòng)‘哨點(diǎn)’為中心，擴(kuò)大巡控范圍，細(xì)化巡邏支線，延伸巡控觸角，最大限度將警力擺上街面?！比绺奘泄簿指本珠L(zhǎng)范群表示，如皋警方將持續(xù)推進(jìn)特色化“哨點(diǎn)”建設(shè)，對(duì)矛盾糾紛、違法犯罪、突發(fā)情況、群眾求助做到秒級(jí)反應(yīng)、迅速到達(dá)、妥善處置，織密“防護(hù)網(wǎng)”，讓平安在群眾身邊更加可見(jiàn)、可觸、可感。

記者張亮 通訊員陳鑫 陳園園